Скъпи приятели! С много тъга сме принудени да ви съобщим, че в рамките на структурните промени в работата на Международната информационна агенция "Россия сегодня" ("Русия днес") българските странички на сайта и във Facebook на радиокомпания "Гласът на Русия" спират своята работа. Благодарим на всички наши посетители и експерти, на всички, които ни поддържаха и ни помагаха в работата в интернет-пространството. Положихме много сили да бъдем полезни и да направим нашето общуване интересно и съдържателно.
17 юли 2009, 16:24

Статия на деня и коментар към нея

Президентът Дмитрий Медведев издаде указ за правилата на поведение на държавните граждански служещи, допълнен с антикорупционни норми. Вестник „Ведомости” напомня, че правилата за чиновниците бяха утвърдени от Владимир Путин през август 2002 година. Те изискват, в частност, добросъвестно изпълнение на служебните задължения, спазване на законите и вътрешните инструкции, неутрално поведение, уважително отношение към журналистите.

Президентът Дмитрий Медведев издаде указ за правилата на поведение на държавните граждански служещи, допълнен с антикорупционни норми. Вестник „Ведомости” напомня, че правилата за чиновниците бяха утвърдени от Владимир Путин през август 2002 година. Те изискват, в частност, добросъвестно изпълнение на служебните задължения, спазване на законите и вътрешните инструкции, неутрално поведение, уважително отношение към журналистите. Руският чиновник трябва да се въздържа от публична оценка на дейността на държавните органи, ако това не влиза в неговите длъжностни задължения, и по възможност да не посочва стойността на стоките и бюджетните показатели в чуждестранна валута.
Поправките на Медведев допълват този комплект от изисквания да уведомяват работодателя и прокуратурата за опити да се уговарят определени лица за извършване на корупционни правонарушения. В известна степен е разширена и нормата за отношението към журналистите: чиновниците са длъжни да уважават медиите, да им оказват съдействие в получаването на сведения, но заедно с това да спазват установените във ведомствата правила за публични изказвания и предоставяне на служебна информация. Общо в указа има 18 пункта. Интересно е, че правилата не се отнасят до премиера, федералните министри, губернаторите, съдиите и депутатите. Това в указа не може да се впише, необходим е специален закон. Преди няколко години беше направен опит такъв да бъде приет и именно като алтернатива президентът Путин и предложи този указ. Механизъм на контрол не съществува, нито в указа, нито, което е още по-сериозно, в закона за държавната гражданска служба и в президентския пакет от антикорупционни закони.
След приемането на подобни документи, които като цяло се вписват в международната практика, необходимо е да се намерят чиновници, които не спазват тези принципи и за назидание публично да бъдат порицани, за да може документът да не остане само лист хартия в рамка на стената, а действително да заработи. Но сега е предложен морален кодекс. Неговото неизпълнение не води до углавна отговорност
Медведев самият няколко пъти дезавуира своя указ, заявявайки в неотдавнашното си интервю за вестник „Новая газета”, че смята за неетично, когато „длъжностно лице се заема с регулиране на процеси в едни или друг отрасъл, а неговият съпруг или съпруга работи в голяма компания в този отрасъл”. По такъв начин той призна съществуването на конфликт на интересите — например, в случая с московския кмет, в чиито длъжностни задължения влиза регулирането на дейността на московския строителен комплекс, и неговата съпруга, чиято компания „Интеко” винаги участва в дейността на московските строителни структури. Но за да бъде отстранен такъв конфликт на интересите, пише „Ведомости”, Медведев нищо не е предприел.

Коментар към статията на деня

Заместник-директорът на Института за световна икономика Евгений Гонтмахер вижда обективни плюсове в антикорупционните мерки, но смята, че корупцията няма да може бързо да бъде обуздана:

- Указът трябва да се разглежда, защото това е част от големия антикорупционен пакет, който в последно време се разработва, и частично вече е приет. Разбира се, сам по себе си той едва ли може да доведе до някакви по-значителни действия, но заедно с другите документи — с декларациите за доходите, с проверките на процедурите, които изпълняват държавните чиновници — този кодекс има определено значение. Тъй като позовавайки се на нарушения на този кодекс, може да започне разследване на дейността на едно или други административно лице. Разбира се, за обуздаване на корупцията е необходим достатъчно продължителен период, и не трябва да си правим илюзии. Ще трябва да се действа на много фронтове. Всичко трябва да бъде на базата на широки промени- такива, като свободни средства за масова информация, силен обществен и граждански контрол, конкурентна политическа система, когато дейността на чиновника ще се наблюдава от няколко места. Тогава, сигурно, ще се появи шанс за промяна на ситуацията към по-добро.

 

  •  
    и споделяне